克服少子化的丹麥（1）

克服少子化的丹麥（1） 一般丹麥人下午4點下班後，立刻回家。日落大約在 晚上11點左右。因此離日落時間還有7個小時。這段 時間，夏天的話，就去海灘游泳，冬天的話，就去滑 雪。在家裡，丈夫與妻子每天輪流煮飯。洗餐具則是 夫妻共同做。小孩則負責購物與打掃自己的房間。其 他的打掃工作，妻子負責室內，丈夫負責室外。 1984年之後的出生率，在世界主要先進國之中，只有 丹麥持續增加。 第二次世界大戰後，丹麥以永遠保持中立為國家政 策，專心國內建設。因而與瑞典並駕齊驅，成為世界 最先進的社會福祉國家。 1991年，美國賓西法尼亞大學發表世界124國的「國 民生活排行榜」。結果，丹麥為第一名。而且這個調查 研究從1970年開始實施以來，丹麥始終是第一名。 1991年的這個「國民生活排行榜」，日本為第十四名， 美國為第十八名，蘇聯為第四十二名，最後一名是埃 及。 1849年，丹麥就制定一部很先進的憲法。這部憲法明 文規定信仰、結社、集會的自由，以及保障平等權。 1915年，丹麥修改憲法，允許女性參政。這比號稱歐 洲最民主的英國憲法，提早3年實施。 丹麥的出生率，1983年時最低，為1.37%。但是從1984 年起，出生率就轉為上揚趨勢。這在先進國家中，極 為罕見。為什麼會這樣？ 丹麥的性教育從6歲就開始。16、17歲時，實施避孕 教育。許多高中生，錢包裡都有保險套。女學生則常 服用避孕藥。1970年，丹麥就立法規定性教育為必修 科目。 丹麥的學生很獨立，許多學生每星期在餐廳打工10 小時至20小時。 1973年，丹麥立法規定18歲以上的丹麥女性，懷孕 12週以內，無論什麼原因懷孕，都可以在公立醫院免 費墮胎。 丹麥認為在養育小孩方面，家庭與地方政府都有責 任。因此，地方政府會調查養育小孩沒有善盡責任的 家庭。提供這些家庭養育小孩的建議與諮商。 如果，小孩遭到家暴時，地方政府可以將小孩帶離家 庭。但是若15歲以上的小孩，不願離開家庭，或父母 反對，地方政府就會邀請教育者與心理學者等專家， 以及3位地方議員、青少年委員會介入，決定小孩是 否離開家庭，另住他處。 家庭裡若有身心障礙兒，直到障礙兒18歲為止，都可 以領到政府補助。而且不論家庭的經濟情況如何（即 使富裕），都可以領到政府補助。這是考慮到由於父母 必須照顧障礙兒，收入會減少之故。 如果14歲以下的小孩生重病，必須入院25天以上， 也可以領到政府補助。這是考慮到由於父母必須照顧 生重病的小孩，收入會減少之故。 丹麥的婦女在生產後可以請產假，母親14週， 父親2週，之後父母親任何一人10週。之後，直到小 孩8歲為止，父母親加起來可以請育兒假65週。 丹麥法律規定每週工作37小時，相當少。有薪假則每 年長達5週。 幼兒園從早上6點半起，家長就可以將小孩送過去。 而且幼兒園還會提供麵包、牛奶等早餐。不過，丹麥 的幼兒園有一個問題，那就是照顧幼兒的人，幾乎都 是女性，在照顧幼兒上，缺乏男性的觀點。 丹麥必須繳的所得稅相當重，約50%左右。還有22% 至25%的消費稅。但是另一方面，醫療免費，到7歲 為止的教育也免費，到18歲為止的丹麥青少年都可以 領到兒童津貼，到18歲時，還每月可以領到生活援助 金與獎學金。換言之，父母不必為孩子出錢。 丹麥的年輕人很成熟。在大眾交通工具上不會大聲喧 嘩。在丹麥的安靜電車上，如果偶爾有人大聲說話， 常常是外國人。丹麥的年輕人在討論時，勇於發表意 見，也懂得尊重他人。 任何一個社會，教育的目的是在培養「學術的能力」 與「社會的能力」。但是在科技發達的現在，一般人比 較重視「學術的能力」。（待續） 2015年好日 贖罪者理州上