黑暗的瑞士（3）
在瑞士中西部一個人口約2600人的小鎮烏米斯，有一所倉庫。從1950年代後半起約30年，瑞士政府秘密發展核子武器開發計畫，這所倉庫當時就保存了約5.5噸的濃縮鈾。
以「永遠中立」為國家政策、以觀光聞名、「和平」色彩濃厚的「理想國家」瑞士，居然曾經秘密發展核子武器開發計畫！真是令人難以置信。然而1995年，瑞士政府自己承認的確有這麼一回事。
就像第一次世界大戰時出現的戰車和飛機一樣，當時的瑞士人只把原子彈當成一種「新武器」，完全沒有考慮放射線的危險性與人類可能因原子彈戰爭而滅亡。
夫利克的報告書最後建議瑞士政府應該盡快成立原子彈研究委員會，以及招聘有名的科學家。瑞士政府便根據這個建議，成立「核能源研究委員會」。1946年6月，瑞士議會同意成立「核能源研究委員會」。表面上的理由是「核能的和平利用」，其實「核能源研究委員會」的真正目的是研發核子武器。為了製造出核子武器，必須先擁有原料鈾。「核能源研究委員會」知道捷克擁有鈾，便以「核能的和平利用」為藉口，向捷克請求9噸的鈾。可是捷克於1948年成為共產國家，瑞士政府只好放棄這條線。此外，瑞士又於1947年與中國的國民黨政權商討共同開發中國國內的鈾礦，瑞士的學者還到現場試掘，可是由於中國共產黨的興起，這條線又胎死腹中。接下來的交涉對象是西德，西德提議每公斤鈾3萬美元，這雖然很貴，但是瑞士政府同意了，買到100公斤 鈾。
此外，瑞士國防部也另外與英國交涉，從剛果運13噸鈾礦到英國精製後，再賣給瑞士。結果從1954年至1955年，從英國運了10噸的鈾到瑞士。其中一部分就保管在前述烏米斯的倉庫。
1950年代中期之後，美蘇冷戰激化。1956年，由於匈牙利想脫離華沙條約組織，蘇聯就入侵匈牙利。這件事讓瑞士產生危機意識。接下來，蘇聯又在古巴建設飛彈基地，於1962年引發古巴危機，核子戰爭一觸即發。當時，華沙條約組織決定一旦第三次世界大戰爆發，就入侵瑞士。
1960年3月，瑞士參謀總長寫信給國防部，認為「應該考慮向英國、美國或蘇聯購買核子武器」。此外，瑞士還打算與同樣是中立國的瑞典共同開發核子武器。
1940年代後半，瑞典的國防部就開始秘密研究核子武器。不過，1968年，瑞典的國防部得出結論，認為「保有核子武器，超越瑞典的財政能力」，因而放棄核子武器計畫。
瑞士的參謀本部當時假設蘇聯軍隊入侵瑞士東部，假如瑞士無法將蘇聯軍隊阻擋在國境，法國可能會用核子武器攻擊瑞士國內的蘇聯軍隊。為了防止這種事情發生，在蘇聯軍隊還沒入侵瑞士之前，瑞士就必須先用核子武器攻擊蘇聯軍隊。
不過，瑞士的核子武器計畫到了1970年代之後，有了重大轉變。那就是瑞士參加「防止核擴散條約」與美蘇冷戰的結束。
「防止核擴散條約」是1968年7月1日 由英國、美國、蘇聯等59個國家分別在倫敦、華盛頓和莫斯科簽署的一項國際條約。當初各國批評這是個「不平等條約」，因為條約規定能夠保有核子武器的國家，只限於英國、美國、蘇聯、法國、中國5個國家。其他國家不可以製造或取得核子武器。非核保有國為了證明沒有在製造核子武器，有義務接受「國際原子能機構」（IAEA）的檢查。
瑞士正在積極進行核子武器計畫，因此對是否參加「防止核擴散條約」，猶豫不決。1967年，瑞士政府在深思他們是否該參加「防止核擴散條約」，但是瑞士軍方的意見卻很明確︰「從軍事角度來看，瑞士不應該加入條約！」
雖然瑞士軍方反對，瑞士政府最後還是參加「防止核擴散條約」。不過，即使如此，瑞士政府於1980年代之後仍舊繼續研究核子武器。瑞士政府之所以這麼執著於研究核子武器，是因為瑞士有根深柢固的「西德威脅論」。當時的瑞士政治領導人物大多出生於1910-1920年代，都親身體驗過納粹德國的威脅。因此他們覺得西德若擁有核子武器，就和納粹德國一樣，對瑞士形成極大的威脅。
一位法國女性在巴黎大學畢業後，到瑞士日內瓦讀研究所，之後在瑞士找到工作，住了6年。一天她投書報紙，批評瑞士的福祉政策，並且登載出來。數日後，有好幾封匿名信寄給她。她嚇了一跳，因為寄信者都知道她出身於哪裡、她的出入瑞士紀錄、在瑞士有沒有獲得工作許可、學歷……。寄信者還在信中寫道︰「法國人滾出瑞士！妳的投書是多管閒事。」
在法國，只有警察才能夠如此詳細調查個人的資訊，她覺得不可思議，便問她的瑞士朋友。沒想到瑞士朋友如此回答︰「誰都可以查到個人的資訊。」原來瑞士的書店有在販賣當地住民的個人資訊，像電話簿一樣大小。
數月之後，那位法國女性搬到離瑞士很近的法國境內，從那裡每天到瑞士的職場上班。她說︰「我搬了家之後，鬆了一口氣，總算不會再被監視了！」
瑞士被稱為「互相監視的社會」。一旦發生小孩惡作劇、半夜的噪音、違法停車或不在規定的日子拿出垃圾，住民馬上報警，警察也會立刻趕來，尋找「犯人」。
瑞士北部2個小鎮發給住民小冊子，裡面有許多人的照片、住址、出生日期、年收入、興趣、職業、結婚歷、學歷、過去的納稅額……。看起來好像是選舉時的候選人公報，說難聽一點，好像是通緝犯的名單。
然而這本小冊子所羅列的都是希望取得瑞士國籍的外國人。他們能否取得瑞士國籍，要看當地住民的投票結果而定。而這本小冊子就是讓住民在投票之前參考用的資料。
住民投票的結果時常引起爭議，通過的往往是西歐出身者，東歐出身者或土耳其人時常被住民拒絕。
（待續）
理州上 2013年1月好日
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