歷史探微

（政黨）

政黨最初誕生於英國。但是關於誕生

的時期卻有很多說法。第一種說法是，

16世紀伊莉莎白女王時的清教徒。第二

種說法是，17世紀中期長期議會時代，

圓頭黨與騎士黨的對立。第三種說法是，

17世紀後半托利黨（Tory）與輝格黨

（Whig）的對立。根據古典政黨類型論，

政黨可分成保守與進步兩種。保守政黨

主張維持現狀，

進步政黨主張突破現狀。保守政黨極力

避免喪失現在社會的價值，對未來持悲

觀看。進步政黨主張創造性價值，對未

來持樂觀看法。保守政黨的政策，具有

強烈現實性色彩。進步政黨的綱領，則

瀰漫理想性色彩。保守政黨如果走向極

端，就會變成反動政黨。進步政黨如果

走向極端，就會變成急進政黨。美

國的Lowell（1856-1943）將政黨分

成4種類型：第一，對現狀不滿，且相

信未來改革的急進政黨。第二，對現狀

滿足，但是相信未來會向上的自由政黨。

第三，對現狀滿足，對未來的改革不抱

期待的保守政黨。第四，對現狀不滿，

對未來的改革也不抱期待的反動政黨。

Lowell認為一般人隨著年齡由青年

邁入老年，會從急進派變成反動派。因

此通常急進政黨的支持者是年輕人，自

由政黨與保守政黨的支持者是中年人，

反動政黨的支持者是老年人。

有的學者將政黨分成「世界觀政黨」與

「利益政黨」。「世界觀政黨」在宗

教、思想等領域，堅持某種固定的立場。

「利益政黨」則主張經濟、階級等的

利益。在現代，最常使用政黨分類方式

是將政黨分成左翼政黨、中道政黨、右

翼政黨。左翼政黨通常是指以計畫經濟、

社會化政策為綱領的政黨。 右翼政黨

的立場為反自由主義、反社會主義，甚

至反民主主義。 中道政黨包括穩健的保

守層、自由主義者、社會民主主義者。

政黨政治的型態可分成二大政黨制、多

黨制、、單獨政黨制。二大政黨制是在

許多政黨中，存在著兩個巨大政黨。原

則上，兩者輪流執政。英國與美國是二

大政黨制的典型。 多黨制是勢均力敵

的兩個以上政黨並立，通常這些政黨會

形成聯合政權。法國、義大利以及北歐、

中歐許多國家都是多黨制。單獨政黨制

原則上除了單一公認政黨之外，不允許

其他政黨存在。過去義大利的法西斯黨、

德國的納粹黨、蘇聯的共產黨都是單獨

政黨制。此外，美國南部各州被稱為

「鞏固的南方」（solid south），事

實上是在民主黨單獨支配下。不過由於

美國南部各州仍有可能出現反對黨，

所以嚴格地說，並不是單獨政黨制。

二大政黨制的特徵是第一，無論哪一個

政黨，都很容易執政（不是甲就是乙）。

第二，政策上的爭執點容易理解。例如，

往昔美國的共和黨與民主黨，為了廢除

奴隸制度或維持奴隸制度而對立，就

很容易理解。往昔西德的基督教民主同

盟與社會民主黨為了東西德是否統一

而對立，這也很容易理解。

不過，由於爭執點只有兩個可以選擇，

有些選民對這兩個選擇都不滿意，就找

不到另外的政黨了。這是二大政黨制的

缺點。

第三，政權容易安定。美國的共和黨在

南北戰爭之後，持續執政了超過20年。

民主黨在羅斯福新政之後，持續執政了

20年。

然而這種政權容易安定的情形，有時

候會讓單獨政黨長期獨裁。

（待續）

2017年好日 贖罪者理州上