從中東看得到世界（5）

「911事件」與伊拉克沒有關係。伊拉克也

與蓋達組織沒有直接關係。美國說伊拉克

開發大量破壞武器，但是伊拉克戰爭之後，

美軍再怎麼找，也找不到。那麼，美國為何

發動伊拉克戰爭？原因是來自於「911事

件」的衝擊。「911事件」證明了對美國懷

有敵意的反美勢力，可以從距離很遠的地方

發動攻擊。對美國懷有敵意的第一號人物是

伊拉克的海珊總統。所以不讓海珊總統做

與賓拉登同樣的事情，要預先消滅海珊總統。

當時美國支持布希政權的是新保守主義的政

治人物。他們認為「為了美國的和平與安

全，必須讓全世界民主化，讓全世界擁有

與美國同樣的價值觀。為了達到這個目的，

即使使用軍事力介入外國的內戰也再所不

惜！」

這個想法在「911事件」之後，獲得許多人

的支持。大家認為經由伊拉克戰爭，推翻

海珊獨裁政權，不僅對美國好，對伊拉克

好，也對整個中東好。

他們深信進駐伊拉克的美軍，一定會受到

伊拉克人獻花，表示熱烈歡迎。

但是，事實上正好相反。

新保守主義者認為輸出美式民主主義到伊拉

克，之後，中東各國就會如推倒骨牌似的，

一一民主化。這種期望沒有實現。的確，海

珊獨裁政權垮台了，伊拉克也設立議會、制

定憲法，在制度上民主化了，但是伊拉克

在戰後，恐怖攻擊事件急速增加，成為悲慘

的內戰狀態。證明依賴外國軍隊的民主化很

難成功。

「阿拉伯之春」一開始是和平運動。示威隊

基本上是非武裝、非暴力。在開羅，不知是

拿不到鐵製的安全帽，還是強調非暴力，用

塑膠製垃圾桶戴在頭上，防衛警察的棍棒。

在突尼西亞，示威隊伍中出現拿著法國麵包

當作槍的「麵包老伯」。

2011年，眼看兩鄰的突尼西亞、埃及的政權

垮台，利比亞東部的民眾發起叛亂，要求格

達費下台。格達費是掌權利比亞40年的人

物。在北大西洋公約組織軍隊的空襲下，

格達費政權很快就崩潰了。格達費遭到叛亂

勢力的殺害。

北大西洋公約組織軍事介入利比亞，是基於

國際社會「保護責任」。所謂「保護責任」，

是指某個國家處於內戰或飢荒，死了許多人，

該國政府卻無法解決的時候，國際社會有保

護該國人民的責任。這是「人道介入」，允

許行使軍事力。例如，聯合國派遣維持和平

軍到紛爭國。

如果該國政府有要求國際社會前來解決，就

不會引起爭議。問題是如果鎮壓人民或屠殺

少數民族就是該國政府自己，這時候，傳統

國際政治的想法是「不干涉內政」，這就成

為介入的障礙。

過去許多受到歐美殖民地支配的亞洲、非洲

各國都強烈主張「不干涉內政」。因為在帝

國主義時代，歐美各國時常以「我來幫你」

為藉口，對弱小國家為所欲為。

但是，有些權力者為了權力、財富、信仰殺

死大半人民，這時候國際社會能夠坐視嗎？

當某政府放棄保護人民的責任時，國際社會

應該負起保護那國人民的責任。但是決定

保護時，要保護到什麼程度？必須解救即將

被政府軍殺害的少數民族嗎？政府軍的士兵

被強迫作戰時，要保護那位士兵嗎？或者

由於介入，那個國家的種種民族、宗派失去

均衡，引發內部分裂，介入者應該負起什麼

責任？

（待續）

2019年好日 贖罪者理州上