沒有軍隊的國家——哥斯達黎加（4）

沒有軍隊的國家——哥斯達黎加（4） 有趣的是除了這位大學生之外，還有政府機構的公務員控告總統。他就是「擁護住民局」局長。他之所以控告總統，理由是︰支持美國向恐怖份子宣戰，會樹立不必要的敵人，威脅哥斯達黎加的住民，他既然身為「擁護住民局」局長，就不能坐視。結果當然是他勝訴。不過他也因此得罪政府，受盡冷落。後來他辭職，參加選舉，並且當選為國會議員。 任何一個國家都有官僚文化，公務員只做份內的事，明哲保身。哥斯達黎加也不例外。但是這位「擁護住民局」局長說︰他的內心本來有官僚文化和哥斯達黎加文化在拉鋸，後來哥斯達黎加文化勝利，讓他提出控告。 第四法庭判決總統違憲的理由有下列幾點︰ 第一，總統違反憲法的理念——非戰。哥斯達黎加的憲法雖然不像日本一樣，明記放棄戰爭，但是其條文之間已經顯示出放棄戰爭的理念。 第二，總統違反聯合國憲章。聯合國憲章第二條明訂禁止戰爭。換言之，第四法庭認為哥斯達黎加總統支持美國攻擊伊拉克，是認同美國違反聯合國憲章，這是一種違法行為。 第三，基本人權問題。第四法庭認為美國攻擊伊拉克，是嚴重侵犯人權。 由於第四法庭的判決，哥斯達黎加總統不得不撤回對美國的支持。經過這個事件，哥斯達黎加總統聲譽大損，接下來的選舉，哥斯達黎加總統的所屬政黨「基督教社會聯合黨」大敗，淪為小黨。 這個事件顯示出「和平」和「人權」的價值觀在哥斯達黎加是如何根深柢固。 哥斯達黎加的醫療制度是全民保險，不過也有許多貧窮的哥斯達黎加人繳不起保費。但是這些沒繳保費的人到了國立醫院卻能夠免費看病。國立醫院的患者較多，必須等待。所以有錢人除了國家的保險之外，還加入民間保險，這樣就能到患者較少的民間醫院看病。國立醫院接受所有的患者，不管有沒有繳保費。尼加拉瓜來的非法居民就常光顧國立醫院。哥斯達黎加認為醫療不是繳保費者的特權，也不是擁有哥斯達黎加國籍者的特權。醫療是基本人權。 哥斯達黎加於1882年廢除死刑。1997年，哥斯達黎加政府向聯合國提案禁止核子武器條約。 哥斯達黎加雖然重視人權，但是國內卻有人權問題。第一個人權問題是女性和兒童常常成為受害者。原因是出在哥斯達黎加的男人，傳統上有大男人主義。女性和兒童因此常常成為大男人主義的受害者。許多哥斯達黎加的男人對出生的嬰兒都不承認是自己的孩子。2000年出生的嬰兒，有5成在戶籍上是「父親不詳」。因此社會上有許多「母子家庭」，這對女性和兒童的人權，當然是一種侵犯。 為了改善這種現象，2001年成立「責任親權法」。根據這條法律，母親可以「指名」孩子的父親是誰。被指名的男人如果有異議，可以申請鑑定DNA，鑑定費用由國家出。這條法律成立之後，「父親不詳」孩子的數目就大幅減少。 另一個人權問題是原住民問題。許多原住民住在偏遠的「原住民保護區」，與住在都市的哥斯達黎加人很少接觸。大多原住民都很貧窮，而且都已經喪失傳統文化。 此外，哥斯達黎加還有高齡者的人權問題。「高齡者問題審議會」委員長嘆氣地說︰「哥斯達黎加沒有尊敬老人的價值觀！」例如公車上雖然有博愛座，但是很少有人讓位給老人。為了改善這種現象，政府成立「高齡者問題審議會」，教導人民要尊敬老人，並且也告訴老人︰「你有高齡者的人權。」 哥斯達黎加是全世界生物種類最豐富的地方。有50萬至100萬種植物、5萬種昆蟲、208種哺乳類、850種鳥類。全世界的動植物種有5%在哥斯達黎加。尤其是全世界的蝴蝶類有10%在哥斯達黎加。這是因為哥斯達黎加位於南北美洲之間，有種種氣候帶之故。然而到了現代，由於環境破壞之故，許多動植物都面臨絕滅的危機。 哥斯達黎加原本是低開發，到了1960年代，隨著世界經濟的成長，哥斯達黎加也興起畜牧的熱潮，森林被砍伐，變成牧草地。砍下的木材則輸出。結果各地水源開始枯竭。哥斯達黎加人開始了解森林對水源的重要性。還有到哥斯達黎加賞野鳥的觀光客越來越多，也讓政府發覺保護自然的重要性。因為保護自然就是保護觀光資源。 到了1990年代，這回哥斯達黎加興起環保熱潮，政府陸續指定國立公園或自然保護區，其面積為國土的4分之1。現在不但在國立公園或自然保護區，連在私有地，即使要砍伐一棵樹，也必須獲得許可。 哥斯達黎加的和平是積極性和平。消極性和平只是避免戰爭，但是積極性和平除了避免戰爭之外，還考慮民主主義、人權與環保。消極性和平還有一個缺點是不關心遠方的國家，只在意眼前和周遭的事物。以及「不見棺材不流淚」，換言之，如果不發生嚴重事件，就不關心。 如果用一句話來表達哥斯達黎加人的和平理念，那就是「純樸的生活與人生」。現在你若到哥斯達黎加買土產品，幾乎在土產品上都會印有這句話︰「純樸的生活與人生」。 （全文完） 贖罪者理州上 2014年3月好日