2015年2月2日 星期一
全球化與戰爭(5)
全球化與戰爭(5)
但是,第一次世界大戰是總力戰。外交與戰爭變得與
一般人民息息相關,人民不再對外交與戰爭莫不關
心。國際政治可說是「民主化」了。
2012年,歐巴馬總統警告敘利亞總統阿薩德如果使用
化學武器,就是「跨越紅線」。這個警告是致命的失敗。
因為敘利亞使用了化學武器,跨越了紅線,可是美國
對敘利亞莫可奈何。這傷害了美國的威信。今後可能
會對伊朗與北韓的開發核子武器問題帶來負面影響。
阿薩德使用化學武器,並沒有直接威脅到美國。因此,
美國如果軍事介入,就不能以自衛為理由,只能以「人
道」為理由。可是,除了阿薩德之外,這世上還有許
多殘暴、不人道的領導人。而且其中很多的是美國支
持的領導人。況且,這兩年間,阿薩德政權以通常武
器殘殺自己的人民,美國卻完全沒有介入。
以美國現在的國力,很難同時關心中東與亞洲。因此,
美國的世界戰略就是將焦點集中在中東。然而,美國
在亞洲的勢力減少後,中國就取代了。
美國放棄攻擊敘利亞之後2個月,中國就在東海設定
防空識別區。這很明顯是因為美國的威信低落,而導
致中國的挑釁。
伊拉克戰爭後,美國國內彌漫著厭戰氣氛,美國再也
無法像以前一樣,派遣軍隊到世界各地。
因此,中國如果佔領釣魚台列島,美國也不會為日本,
與中國一戰。釣魚台列島是日本的問題,與美國沒有
死活的關係。而且與擁有核子武器的中國一戰,美國
的議會與輿論也不會同意。
冷戰後,美國的世界戰略是在歐亞大陸三個重要據
點——西歐、中東與東亞,展開封鎖蘇聯。
1991年,蘇聯崩潰後,已經沒有威脅性了。美國基於
理想主義,建設國際新秩序。維持西歐、中東與東亞
的軍事據點,並且將勢力擴大到東歐、中亞等舊蘇聯
圈。
2014年,烏克蘭發生政變。亞努科維奇總統垮台,親
歐派政權成立。俄羅斯總統普丁便派遣軍隊到烏克蘭
南部的克里米亞半島,支配克里米亞半島。不久,克
里米亞共和國實施公民投票,決定成為俄羅斯的一部
分。第二天,普丁宣布承認克里米亞共和國為俄羅斯
的一部分。
歐美各國則指責這是在俄羅斯的武力威脅下,克里米
亞共和國才能公民投票通過,決定成為俄羅斯的一部
分,而對俄羅斯發動經濟制裁。
俄羅斯的歷史可以溯源到9世紀至13世紀的基輔大
公國。而烏克蘭數世紀來都是俄羅斯的一部分。俄羅
斯的黑海艦隊長期以來都以烏克蘭在克里米亞半島的
港口為據點。克里米亞半島的人口有7成是俄羅斯
裔。但是,1954年,克里米亞半島卻讓給烏克蘭。這
個時候,蘇聯的領導人赫魯雪夫是出身於烏克蘭共產
黨。從俄羅斯看來,烏克蘭,尤其克里米亞,是俄羅
斯的一部分。
亞努科維奇總統想要讓烏克蘭加入歐盟。理由是經濟
問題。烏克蘭的對外債務高達1400億美元。亞努科
維奇總統要求歐盟,援助1600億歐元(相當於2170
億美元)。可是歐盟只願意援助6億歐元。
1990年代,許多中東歐國家加入歐盟。中東歐國家的
移民也隨之湧入歐盟,造成不少問題。因此這回烏克
蘭想加入歐盟,歐盟便很謹慎。
歐盟對烏克蘭很冷淡,俄羅斯總統普丁卻表示願意對
烏克蘭大規模經濟支援,以拉攏烏克蘭。2013年,俄
羅斯與烏克蘭舉行首腦會議。俄羅斯答應賣給烏克蘭
的天然氣價格降低33%,並且支援烏克蘭150億美元。
亞努科維奇總統如此接近俄羅斯,引起烏克蘭親歐派
發動政變。
美國的國際政治學者米爾夏摩(John J.Mearsheimer)
認為這次造成烏克蘭的危機,在於美國的戰略。米爾
夏摩指出危機的根源,在於1990年代之後,NATO
向東方擴張,以及美國打算拉烏克蘭進入西方陣營。
俄羅斯一直很不滿NATO向東方擴張。2008年,NATO
宣布格魯吉亞與烏克蘭將加入NATO。格魯吉亞與烏
克蘭是俄羅斯在黑海的出口。格魯吉亞與烏克蘭如果
加入NATO,將是俄羅斯安全保障上的一大威脅。2008
年,俄羅斯侵略格魯吉亞,就是想阻止格魯吉亞加入
NATO。
加上,美國這回又犯了刺激俄羅斯的致命錯誤。亞努
科維奇總統反對加入歐盟時,烏克蘭發生大規模抗議
活動。這時候,歐巴馬總統支持抗議者,想讓亞努
科維奇總統垮台,並在烏克蘭成立親歐政權。這是對
俄羅斯戰略性利益的直接威脅。俄羅斯總統普丁當然
不會置之不理。
米爾夏摩說︰「我能了解普丁的想法。既然現在不存
在世界政府,大國對國境附近的威脅,極為敏感。當
發生致命性安全保障問題時,國際法與人權就擺在次
要地位了!」
季辛吉也認為美國支持烏克蘭的親歐勢力是錯誤的政
策。從現實主義的觀點來看,不要想將烏克蘭拉進西
方陣營,而要讓烏克蘭成為俄羅斯與西方陣營之間的
緩衝地帶。這才是明智的政策。
米爾夏摩與季辛吉都建議美國應該告訴俄羅斯,並無
意讓烏克蘭加入NATO,使俄羅斯放心。
美國對烏克蘭採取的外交方針,並不是現實主義。歐
巴馬總統的確與小布希總統的理想主義分道揚鑣,尤
其在中東與亞洲,向現實主義傾斜。但是在歐洲,仍
舊持續柯林頓總統以來的理想主義。
為什麼美國這回會刺激俄羅斯,引起俄羅斯的強烈反
彈呢?因為美國不夠認識俄羅斯之故。到2014年之
前,一直擔任美國駐俄羅斯大使的邁克爾•麥克福爾
說︰「美國政府內俄羅斯專家的數目不像2、30年
前那麼充沛。大學裡也是如此。」
(待續)
贖罪者理州上 2015年好日
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