低碳素經濟

低碳素經濟 一般人認為自從工業革命以來，環境與經濟就很難兩 立。為了發展經濟，難免某種程度的破壞環境。為了 保護環境，就會某種程度的阻礙經濟發展。 1970年，美國的馬斯其參議員提出要削減汽車排放廢 氣至10分之1的法案。當時日本的興業銀行指出，如 果日本實施同樣的政策，日本的汽車廠商將遭受嚴重 打擊，會減少9萬4千人的雇用機會。 由於對經濟的負面影響太大，美國決定不實施這個政 策。但是日本反而於1978年，斷然實施同樣的政策。 日本的汽車廠商便開發出觸媒裝置，來符合嚴苛的排 放廢氣標準。並且很成功。這個經驗帶給我們幾個教 訓︰第一，強化排放廢氣標準，才能提升日本汽車廠 商的競爭力。第二，由於日本的排放廢氣標準比其他 國家還嚴苛，所以提升了日本汽車廠商的國際競爭力。 就「常識」而言，日本的排放廢氣標準比其他國家還 嚴苛，應該會降低日本汽車廠商的國際競爭力才對。 但是，事實剛好相反。 第三，一般認為由於嚴苛的限制標準，會產生「降低 競爭力」與「喪失雇用機會」。這種想法錯誤。 歐巴馬政權成立後，提出「green newdeal」的施政方 針。透過投資能源、環保，來恢復景氣。這個施政方 針也影響了各國政府的政策。日本有「日本版的green newdeal」，南韓有「綠色成長」，中國有「綠色發展」。 名稱雖然不同，內容卻都一樣。聯合國環境規劃署 （UNEP）並且認為應該有一個全球性的「全球綠色 新政」（global green newdeal）。 各國政府於是開始輔助購買省油汽車或省電家電產品 的消費者，讓這些產品的銷售量增加。 今後對污染環境的標準會越來越嚴苛。因此，是否擁 有減少污染環境的技術，將左右企業的命運。看出這 個趨勢的企業，若能在這方面先行投資，10年、20 年之後，就會獲得很大的競爭優勢。 往昔人們認為環境與經濟就很難兩立。為了發展經 濟，難免某種程度的破壞環境。現在的情況則是，環 境是成長的前提條件。 以減少碳素的排放來說，實施減少碳素的排放，會讓 企業達成節省能源與提高生產性的結果，而增加競爭 力。 現在全世界的不景氣何時會恢復，不得而知。但是相 當確定的是，當全世界的景氣恢復時，世界經濟的中 心會轉移向亞洲，並且能源、環保的領域會朝氣蓬勃。 在環保政策上，有兩種心態對立。一種比較先進，另 一種比較保守。比較保守的心態看得較短，只看眼前， 而沒有考慮未來的可能變化。以經濟學的用語來說， 就是「靜學」式的想法。「動學」式的想法則會考慮時 間與技術進步的因素。「靜學」式的想法就會受限於「環 境與經濟對立」的觀念。他們認為採取太先進的環保 政策會給產業帶來負面影響。 另一方面，比較先進的心態看得較長。他們的想法是 「動學」式。他們考慮到未來產業結構的改變。因此 他們不認為「環境與經濟對立」。而認為強化排放碳素 的標準，會產生新技術。因此，提高環保標準短期上 或許會增加成本，長期上反而會引發新產業。 日本的企業與經營者比較不熱衷環保。因為大量排放 溫室效果氣體的鋼鐵業與電力業，在日本的「經團連」 （日本經濟團體連合會的簡稱）勢力很大。「經團連」 的第5任會長、第6任會長、第9任會長都出身於「新 日本製鐵公司」。第7任會長則出身於「東京電力公 司」。 往低碳素經濟的革新可稱為「綠色革新」。哈佛大學 的著名經營學者邁克爾•波特（Michael E.Porter）認 為限制企業對環境的污染，不僅不會太增加企業的成 本，而且可以促進企業革新，使該國的產業提高競爭 優勢。因此，限制企業對環境的污染有積極的意義。 努力減少污染環境的企業固然會增加支出，可是革新 所帶來的利益不但可以抵消增加的支出，還有剩餘。 限制企業對環境的污染，只要規定排放的上限就好 了，不必要求企業採取什麼方法。 美國的「大氣淨化法」不僅規定企業排放的上限，還 規定企業必須採取什麼削減排放的技術。因此，企業 自己不必動腦筋想出更好的削減排放方法，只要遵行 政府所規定的技術。這樣就使企業喪失革新的動機。 有些學者把邁向低碳素經濟的革新稱為「第三次工業 革命」。第一次工業革命發生於18世紀末到19世紀。 第二次工業革命發生於19世紀末到20世紀前半。第 一次工業革命的主要能源是煤炭，主要動力是蒸汽 機。第二次工業革命的主要能源由煤炭變成石油與電 力。第三次工業革命的主要能源則是可再生能源 （Renewable Energy）。前兩次工業革是經濟成長 率、最終能源消費與二氧化碳排放量都呈上升趨勢。 第三次工業革命則只有經濟成長率呈上升趨勢。 下表是2007年時各國的二氧化碳排放量所佔的比 率︰ 美國 19.7% 歐盟 10.6 其他OECD 7.6% 舊蘇聯、東歐 11% 中國 22.6% 印度 5.3% 產油國等 8.3% 其他發展途中國 10.6% 「政府間氣候變化專門委員會」（IPCC）於1990年提 出研究報告，指出如果要把溫室效果氣體的濃度穩定 在現在的狀況，必須立即將二氧化碳排放量減少60% 以上。 英國的非營利企業「Carbon trust」最近公布研究報 告，指出對氣候變動所帶來的環境變化，有充分準備 的企業，將成為大勝利者；而沒有充分準備的企業， 將成為大失敗者！ （全文完） 贖罪者理州上 2015年好日