貧困大國——美國(續1)
從芝加哥坐17個小時的電車,來參加歐巴馬總統就任典禮的白人男性說︰「我失業,付不起醫療費,催討者每天來威脅我,要把我送進監獄。我將最後的希望投給歐巴馬1票,因為他從2003年起就主張全民健康保險。」
從費城搭高速巴士花2個小時來的黑人退役兵說︰「真無法相信會有這麼一天!金恩牧師的美夢讓歐巴馬實現了。歐巴馬答應在16個月內從伊拉克撤軍。」
在布希總統時,美國的軍事支出大幅增加,使得美國政府大幅削減社會保障費,並使得許多沒有工作的貧困人民不得不入伍從軍。此外,因付不起貸款,以致房子被扣押的人,不得不接受人力派遣公司的工作,到伊拉克或阿富汗戰場。等到他們九死一生從戰場回到美國,發現美國的失業率奇高,又欠缺社會保障,許多人因而成為街友。而且退役兵的自殺率極高,甚至超過戰場的死亡率。
以「向恐怖主義作戰」為名,美國議會沒經過充分討論,就於2001年通過了「愛國者法」(Patriot Act)。根據這個法律,FBI可以竊聽人民的電話,查看人民的email,也可以在沒有逮捕令的情況下,逮捕FBI認為有恐怖份子嫌疑的人。
2009年加州州立大學的校園,有數千位學生佔據學校的建築物,他們拿著「反對大學民營化!」、「削減董事的獎金!」、「不要讓教育淪為金錢遊戲!」等標語牌。
1位學生說︰「我再也無法忍受,我為了繳學費,已經兼了3個工作。學費1年超過1萬美元,根本付不起。」加州州立大學剛宣佈調高學費32%。1位參加抗議的教師說︰「不只如此,學校說為了彌補5億3500美元的財政赤字,要解雇2000位教師,和減少授課數。」
當年,人們發現加州州立大學的校長發給數位董事總額8億5千萬美元的獎金,這筆錢相當於加州州立大學總預算的12%。各媒體立刻報導這個醜聞。
美國公共教育之父 Horace Mann(1796-1859)曾說:「教育是人類想出來,讓人人平等的最佳方法。」他提倡免費教育,並且強調其經濟效果。但是他視為「讓人人平等的教育」,現在卻威脅到美國的學生。
2008年,反戰運動者希汗說︰「教育原本是不分性別或經濟狀況,誰都可以享受的平等,可是現在卻不一樣了。我當學生的時候,我上的州立大學,免學費,現在我的女兒與兒子上加州州立大學,各自負有4萬美元以上的學貸,而且是18%的高利息。」
美國的學費年年上漲,1990年之後,每年以5%至10%的速度上漲。當學費的上漲率超過通貨膨脹率時,教育費的支出就會衝擊中流家庭。美國的大學生有76%讀公立大學,而公立大學的學費從1995年至2005年的10年間,上漲了59%。
1970年代,為了讓所有的人都能上大學,美國開始有獎學金和學貸制度。
當主張自由主義的雷根總統上台後,他將公共教育的預算從12%減少到6%,並提高學貸的限度額。雷根總統認為教育無法為國家帶來利益,它是個人為了獲得自己利益的投資,因此,教育與房貸和車貸一樣,必須由個人負責。
住在紐約州布魯克林58歲的巴利於2001年從通用汽車公司退休。當時他夢想退休後,可以搬到一年四季都有陽光的佛羅里達州,每天去釣魚,與妻子一起享受悠閒地退休生活。畢竟他辛苦工作了30年。這應該不是夢想,是美國最大汽車公司給員工保證的未來。退休後,巴利獲得通用汽車公司提供的醫療保險與每月2730美元的企業年金。如他所願,他買了佛羅里達州的公寓。巴利的妻子也因為通用汽車公司提供的醫療保險之故,得以接受白內障手術。
「全美汽車工會」(UAW)擁有150萬名會員,具有極大影響力。1950年,「全美汽車工會」向通用汽車公司取得加薪、企業提供醫療保險與年金的條件。當時通用汽車公司業績好,員工的平均年齡又低,50歲以上的員工,5人之中只有1人。發放企業年金又可以減稅。而且「全美汽車工會」又向通用汽車公司威脅,如果不答應「全美汽車工會」提出的條件,就要罷工。通用汽車公司的高層覺得罷工對公司的損失較大,便答應「全美汽車工會」提出的條件。然而通用汽車公司沒有想到隨著高齡化,公司必須支付的企業年金越來越多。只不過20年,企業年金就增加40%,醫療保險的企業負擔額也水漲船高,增加50%以上。
2008年,巴利的兒子迪尼斯因為公司倒閉而失業。由於公司倒閉之故,迪尼斯原本可以領到的企業年金剩下一半,每月1078美元。巴利每月要付的房貸利息讓他喘不過氣來。
美國失業保險給付的期間是半年,所以迪尼斯也只領了半年的失業保險給付。2009年,巴利遭遇一個更大的悲劇︰通用汽車公司破產。因此通用汽車公司對65歲以上的退職者廢除醫療保險的提供。巴利聽到這個消息,非常震驚,不得不取消預定實施的股關節手術。此外還有一個打擊,那就是每月的年金額減少了6成,成為每月1092美元!通用汽車公司原本在美國的汽車販賣輛數排第一,但是2007年時,這個第一被日本的「豐田」搶走。2009年,通用汽車公司欠債1728億美元,終於破產。另一方面,通用汽車公司的前CEO瓦格納今後5年的退休金卻可以領1000萬美元,以及一輩子可以每月領7萬4千美元!
美國許多老人現在非常不安,因為隨著醫療技術的進步,平均壽命越來越長,然而物價與醫療費等生活支出也越來越增加。美國人過20年退休生活,最低限至少需要50萬美元。最花錢的是醫療費。美國是全世界醫療費最貴的國家。
現在美國老人的4.5%,約150萬人,住在療養院(nursing home)中。平均費用為單人房一天204美元,每年7萬4460美元,二人房一天180美元,每年6萬5700美元。這個費用在物價高的紐約或康乃狄克州約2倍。近年來,由於肥胖老人越來越多,心臟病與糖尿病的患者也越來越多。根據估計,到2010年為止,需要長期看護的老人將成為3倍。
通貨膨脹也是一大問題,按照現在的4%通貨膨脹率,20年後的生活費將成為現在的2倍。
(待續)
理州上 2013年3月好日
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