雅典民主政（1）

雅典民主政（1） 雅典民主政約180年，直到西元前322年，被馬其頓征服為止。馬其頓的將軍Antipatros（西元前397-319）強迫雅典接受一種寡頭政，限制只有擁有一定財產的上層市民，才有參政權。這讓雅典民主政壽終正寢。 雅典起初是實施王政與貴族政，西元前508年時，發生「克利斯梯尼（Cleisthenesis）改革」，為雅典民主政揭開序幕。在此之前，西元前594年時，古代7賢人之一的索倫（Solon）實施大幅改革，不看門第家世，而看財產，給予參政權。這個「索倫改革」是雅典邁向民主政的第一步。 經過貴族們激烈的爭鬥之後，庇西特拉圖（Peisistratos）成為僭主，掌握實權獲得政權，雅典進入僭主政。僭主政是從貴族政到民主政的過度期。雅典經過數十年僭主政後，在克利斯梯尼的改革下，終於完成民主政的基礎。雅典民主政越來越成熟，在培里克里斯（Perikles 西元前495-429）時是雅典的黃金時代。 最盛期的雅典民主政實施世界史上罕見的直接民主政。內容大概如下︰ 所有雅典男性市民都擁有參政權。民主政的重要機構有民會、500人評議會、民眾法庭。民會是雅典的最高議決機構。只要是成年男性市民都可以出席、發言和投票。由於出席的市民有時超過1萬人，為了讓民會的審議和決定可以圓滑進行，審議事項便先由500人評議員（從30歲以上的市民抽籤選出）審議。民眾法庭則是從30歲以上的市民抽籤選出6千人，登記為任期一年的陪審員。然後再依審判的性質與規模，選出201人至501人的陪審員，參與審判。 雅典民主政的特色是政府官員也都是由全體市民抽籤選出。只有軍事和財政等需要具有專門能力的官職是例外。一般政府官員的任期為一年，禁止連任。一個官職通常有10位官員擔任。這樣可以避免特定的個人長期持有權力。 要成為雅典民主政的領導人，必須說服多數市民。說服的手段除了使用語言之外，有時也使用贈予（賄賂）和人脈。 希臘人喜歡競爭，競爭精神最明顯的是奧林匹克運動會。在奧林匹克運動會中只有冠軍才能得獎，因此選手都在爭取第一名。這種競爭精神也被帶進政壇，政治人物為了爭取第一名，爭鬥激烈。 雅典法庭的政治鬥爭比民會還要激烈。任何市民都可以控告政治人物。政治人物在就任前，必須先接受嚴格的資格審查，任期中，每個月還要在民會接受舉手信任投票。任期中，如果怠忽職守或貪污，不但會被罷免，還會被告上法庭。更嚴格的是任期結束後，必須接受「執務審查」。政治人物經常在此時被告上法庭。如果有罪，不但會被罰款和喪失市民權，有時甚至被判死刑。政治人物最害怕的是「彈劾審判」。任何市民都可以控告政治人物「顛覆民主政」、「賣國」、「收取賄賂」。如果有罪，幾乎都是死刑。被控告的政治人物，經常還沒審判，就先亡命，可見這個「彈劾審判」的危險性。 最危險的職位是最高軍事職將軍。將軍不是以抽籤產生，而是以選舉產生。將軍如果在軍事上有傑出功勳，政府會為他豎立銅像，享受極高榮譽，但是這個職位也動輒得咎，可說是天國與地獄共存。將軍當然有可能在戰場死亡，但是比戰死更可怕的是被審判。許多將軍因為戰敗，害怕回雅典後被審判，就乾脆亡命。事實上，在「彈劾審判」中被列為被告的以將軍最多。將軍以選舉產生，被賦予重任，擁有極大權力，但是雅典人也對其特別警戒。 在已知史料中，「彈劾審判」總共有130多件，其中將軍被列為被告的有34件。據學者推測，10位將軍之中，每年至少有兩位被控告。這是20%的告發率。如果被判有罪，幾乎都被判死刑，否則至少也會被處以極高的罰款。被告經常因為繳不起罰款，就乾脆亡命。 在雅典政壇，政治人物如果輸給政敵，不只退出政壇而已，有時還會面臨死刑或亡命的結局。對雅典的政治人物而言，能夠從政壇急流勇退，過悠閒自適的退休生活，是夢寐以求的事。然而這種美夢往往無法實現。雅典的政治人物都是富裕者。因為他們的官職沒有薪資，如果不是富裕者，根本沒有餘力當官。 雅典民主政的理念是由市民直接參與政治，盡量避免讓權力集中在特定個人手上。 所謂「僭主」是藉著民眾的不滿，以非法手段，奪取權力的獨裁者。雅典最有名的僭主是庇西特拉圖。但是，佩西斯特拉托雖然是僭主，卻沒有實施暴政，在他的施政下，反而逐漸培育出擔負民主政的市民層。他的兒子希庇亞斯（Hippias）繼任父親職位後，卻實施暴政。忍無可忍的雅典市民，在斯巴達的援助下，於西元前510年，推翻希庇亞斯，打倒僭主政。 在希臘，只有富裕者才擁有馬，富裕者請專人訓練馬，買馬車，然後於包括奧林匹克運動會在內的希臘四大慶典中比賽。這都需要花費龐大的金錢。尤其西元前680年，奧林匹克運動會開始推出四頭馬車比賽的項目後，就非常受歡迎。王侯貴族和富裕者都想在這場比賽中獲勝。 小米太亞德（Miltiades西元前550-489）曾領導希臘人贏得馬拉松戰役，擊退大流士一世的軍隊。他在一次出征前，告訴雅典市民，要征服的地方有許多黃金，所以成功征服的話，每位雅典市民都會成為有錢人。然而他的資訊有誤，那地並沒有產黃金。等到他回國後，他就被告上法庭，讓他在馬拉松戰役贏得的聲譽毀於一旦。罪名是「欺騙雅典市民，沒有讓每位雅典市民成為有錢人」。他被處以極高的罰款後，還必須坐牢。結果在監獄中，因為腳傷感染而去世，享年60歲。 （待續） 贖罪者理州上 2014年5月好日