未來10年（1）

「未來10年」（晨星出版）是美國學者

弗列德曼的著作，部份精彩內容如下：

實際上，自從被劫持的飛機向紐約和華

盛頓建築群橫衝直撞的那一刻起，美國

就已經開始從伊拉克和阿富汗撤軍甚至

從世界退出，現在這一進程還在繼續。

隨著中國的經濟奇蹟走到盡頭，我們目

前對中國擴張的焦慮不安也會日漸減弱。

中國經濟發展速度會逐漸放緩，並且變

得更加成熟。即使如此，中國10億人口

仍然生活在貧困狀態。因此，美國關注

的重心應當轉向東北亞地區真正的大國，

即經濟實力位居世界第三和海軍規模名

列該地區之首的日本。

為了建立帝國秩序，我建議未來的總統

應當效法過去三位備受尊崇的政治領袖，

他們在實施以道德準則為指導的對外戰

略時，行動堅毅、冷酷無情。在某些狀

況下，儘管他們所採取的手段有違道德

法理，但是由於其動機高尚，所以行動

也變得名正言順。

為了保存聯邦政府的實力和廢除奴隸制

度，林肯不僅煞費苦心地設下了騙局，

而且還侵害了民事自由。對於自己想要

廢奴的計畫，他並沒有如實相告，這才

爭取到了邊境地區幾個州的支援，相反

地，他假意宣傳自己只是反對奴隸制

度超出南方範圍，而無意在那些已經認

定蓄奴行為合法的州廢除這一制度。

但是，林肯所做的並不只是敷衍塞責。

與此同時，他下令在全國範圍內暫緩

執行人身保護令，並且授權馬利蘭州逮

捕那些陰謀分裂的議員。他並沒有為自

己的所作所為正名，而是聲明如果馬利

蘭州和邊境各州脫離聯邦，那麼他們

不僅會輸掉這場戰爭，這個國家也會變

得四分五裂，從而令美國憲法名存實亡。

75年後，在一次同樣嚴重的危機中，羅

斯福的做法也與此如出一轍。20世紀

30年代，當歐洲大陸煙硝瀰漫時，無論

是國會還是民眾都希望美國能夠繼續

保持絕對中立，但是羅斯福深知這種態

度關係到民主制度的生死存亡。於是，

他暗中向法國出售武器，並且向邱吉爾

做出承諾，美國海軍會保護那些向英國

運送物質的商船。顯然，他的做法與

中立主義背道而馳。

為了維護美國的國家利益和根本制度，

羅斯福與史達林領導下的蘇聯政府締結

了聯盟關係，而實際上從道德層面上講，

蘇聯政府和納粹黨人一樣腐化墮落。

當蘇聯人入侵波蘭和波羅的海國家時，

羅斯福卻對此坐視不管。在國內，他公

然違抗最高法院的裁決，私自授權聯邦

調查局竊聽政府要員，並對其郵件進行

攔截和拆閱。然而最為過分的是他對公

民自由權的侵犯，即無視在美日裔美國

人的公民身分，並且擅自簽署對他們進

行拘留和強行安置的行政命令。更加令

人髮指的是，這些被他集中關押在拘留

營裡日裔美國人的子女，此時此刻卻正

在軍營服兵役，為美國的國家利益而

浴血奮戰。雷根同樣大打道德牌，毫不

留情地實施強硬政策。他的目標就是徹

底摧毀被其稱為「邪惡帝國」的蘇聯政

府。雷根很清楚，蘇聯人負擔不起昂貴

的太空武器研製費用，因此為了贏得

這場軍備競賽的勝利，他使得這一競賽

最終發展成為一場遙遙無期的太空爭奪

戰。

1983年雷根總統決定入侵格林伍德，

1999年柯林頓總統下令轟炸塞爾維亞，

國會卻束手無策。美國總統可以任意對

世界各國實施強行制裁或者與其建立

經濟關係。換言之，美國總統既可以整

垮那些看起來不順眼的國家，也可以對

那些自己喜歡的國家給予褒獎。儘管美

國通過有關戰爭權力的法案，但是不只

一位總統曾經宣稱，作為三軍統帥，

發動戰爭是自己固有的權力，因此無須

顧及此項法案。事實上，他們還是會動

員國會支持自己的外交政策，這一點在

未來的十年中不太可能有改變。

正是在對外政策的實施過程中，美國總

統才最像馬基維利筆下的君主。這也難

怪，馬基維利本來就是美國開國先驅們

所師從的現代政治哲學的開山鼻祖。

在20世紀裡，美國有17%的時間處於戰

爭狀態，這裡我們指的還不是小規模的

武力干涉，而是投入數以萬計乃至十萬

計兵力的大戰。進入21世紀以來，幾乎

百分之百的時間裡美國都處於戰爭狀態。

這就是美國開國先驅們確立總統出任三

軍統帥的原因所在，他們個個熟讀馬基

維利，並且時刻謹記他的教誨：「戰爭

不可避免，戰機只能拖延給敵方。」

（待續）

2017年好日 贖罪者理州上