民主主義即將在歐洲消失（2）

第一次世界大戰結束後，德國發布世界最民

主的威瑪憲法，建立威瑪共和國。但是，德

國的知識分子卻不心儀民主主義。為什麼？

德國的歷史學者明克拉認為威瑪共和國所

揭櫫的民主主義是經過美國獨立戰爭與法國

大革命所形成的西方思想，不是德國的東西。

換言之，那是德國戰敗後，西方戰勝國強迫

德國接受的政體。

希特勒的崛起是德國人拒絕西方民主主義

而誕生。

1993年，根據馬斯特里赫特條約，歐盟成立。

馬斯特里赫特條約的目標是「一個歐洲」。

歐盟內沒有國界，能夠自由進出任何地方，

能夠自由在任何國家求學、居住、工作。

歐盟現在有28個加盟國，總人口超過5億人。

2012年，歐盟榮獲諾貝爾和平獎。歐盟有7

個組織：

1.歐洲議會。

2.歐洲理事會。

3.理事會。

4.歐洲委員會。

5.歐洲中央銀行。

6.歐洲司法裁判所。

7.歐洲會計監查院。

歐洲議會由751位議員組成。由於是歐盟

市民選出的，所以是歐盟中唯一反映民意

的機關。不過大多數市民都不知道自己選出

的議員長相，當然投票率也很低。

歐盟榮獲諾貝爾和平獎時，出席頒獎儀式的

是歐洲議會的議長德國人雪魯茲，當時德國

記者在街頭讓路人看雪魯茲的照片，問他們：

「你知道這人是誰嗎？」結果幾乎沒有人

知道。

歐洲理事會是重要的機關，由28個加盟國

的國家元首組成，通常每年開4次會，有

「歐盟高峰會」之稱。2015年，希臘問題很

嚴重的時候，最後下決定解決問題的是歐洲

理事會。

理事會則是由每個加盟國的一位閣僚組成。

當理事會與歐洲議會的意見不合時，理事會

的意見占優勢。

歐洲中央銀行是歐盟的中央銀行。

歐洲司法裁判所是歐盟的最高裁判所，任務

是守護歐洲聯合基本條約（相當於憲法）。

如果加盟國的裁判所所下的判決，與歐洲司

法裁判所所下的判決不同時，以歐洲司法裁

判所為優先。

歐洲會計監查院的主要任務是監視歐盟各國

是否公正實施歲入與歲出。不過發現違反時，

只能通報，沒有制裁的權限。

歐盟沒有稅收。收入只有關稅收入、消費稅

收入（各國將消費稅收入的0.3%交給歐盟）、

違法歐盟法律時的罰款收入、以及存款的利

息。此外還有所有加盟國的歐盟會費。但是，

所有加盟國總會提出種種理由，減少自己該

繳的歐盟會費。另一方面，想盡辦法讓自己

得到更多的補貼金。但是現在的歐洲，幾乎

沒有一個國家在經濟上有餘裕。

繳給歐盟的錢比從歐盟拿到的錢還多的國家

有德國、丹麥、盧森堡、英國、瑞典、荷蘭、

比利時、奧地利、法國、芬蘭等12國。其

他的16國從歐盟拿到的錢較多。所以錢是

從富裕的國家流向貧窮的國家。

最近有一些日本政治人物提議模仿歐盟，設

立東亞共同體。如果真的實現，日本的錢就

會以「振興貧困地區」為名，大量流向中國

等國家。

（待續）

2018年好日 贖罪者理州上