日本的民主主義為何世界最長期存在？

（2）

接受戰後教育的人都認為「戰前的天皇有絕

對的權力，可以自由操縱軍隊與政府。」

這絕對不是事實。在帝國憲法下的天皇，沒

有大臣的輔弼，完全無法將自己的意志反映

在國策上。

事實上，從明治維新到現在約150年間，天

皇直接決定國策的只有一次。那就是1945

年，昭和天皇在御前會議決定接受波茨坦

宣言。

在西洋的法概念中，君主與人民基本上是對

立的。所以才會在乎主權在君主？或在人民？

但是歷史上，日本的天皇從來沒有與人民

處在對立關係中。日本傳統的統治方式是

「君民共治」。

許多人認為日本的民主主義是戰後由美軍

引進的。這完全錯誤。帝國議會的開設是

在1890年。可見戰前日本並非完全沒有民

主主義。

「古事記」中，可以看到在眾神的時代，

就很重視眾議的精神。天照大神從來沒有以

自己的判斷下命令。發生什麼事，就招集眾

神討論。所以自古以來，日本人就認為眾議

的精神是政治的基本。

西元前660年，首任天皇神武天皇即位時，

發布「八紘為宇」。這個「八紘為宇」就是

日本民主主義的原點。「八紘」是「天下」

的意思，「宇」就是「家」的意思，所以

「八紘為宇」就是「天下一家」的意思。

有些人認為「八紘為宇」就是「征服世界」

軍國主義意思。這完全錯了。

神武天皇所認為的「天下」是日本列島。

換言之，「八紘為宇」就是「日本列島是日

本人的家」的意思。

神武天皇的時代，日本列島戰亂頻繁，人與

人互相殺戮。神武天皇看到這種情形，就提

出「八紘為宇」，呼籲大家停止互相殺戮。

西元319年，仁德天皇看到百姓貧困，連

煮飯時的炊煙都沒有，就對皇后說：「天立

君王，是為了百姓。」意思是說，百姓挨餓

是天皇的責任。如果說以國民為本位的國家

是「民主國」，那麼，日本可說是世界最古

老的民主國。

人類所經歷最悲慘的事情是兩次世界大戰。

兩次世界大戰的共同點是，期望戰爭的不只

是軍方與政治領袖，還包括民眾。換言之，

基於多數派意見的民主主義，正是引起兩次

世界大戰。

同盟國舉行的東京審判為了斷罪日本，創設

以前沒有的「反和平罪」，把東條英機

等7名處死。

戰後，關於日本對美國開戰，有人認為

是軍方的責任，有人認為是天皇的責任，

可是卻沒有人認為是國民的責任。一般

人認為戰爭是軍方引起的，國民是犧牲

者。這是同盟國強塞給日本的「東京審

判史觀」。但是，日本國民真的沒有錯

嗎？

1941年，日軍打算進駐中南半島時，美

國就凍結日本在美國的資產，並全面禁

止對日本輸出石油。

9月3日，軍方通過的「帝國國策遂行

要領」，認為如果美日交涉沒有結果，

就要開戰。9月6日，召開的御前會議，

昭和天皇表示應該避戰。這是日本憲政

史上，唯一一次天皇反對軍方的意見。

東條英機在天皇的授意下，繼續美日交

涉，努力避戰。但是，日本國民卻認為

東條英機懦弱。當時煽動戰爭的是報紙。

「朝日新聞」如此寫道：

「國民已經有覺悟，準備吃鹽醃魚來度

過國難，現在等待的是『進攻』的命

令！」

戰前日本是不折不扣的民主主義國。當

時的議會有審議、議決政府提出的預算

案權力。尤其是民黨占多數的眾議院，

常常與政府對立。尤其在帝國議會設立

後的初期議會，眾議院對政府提出的軍

擴案數度否決。當時，明治天皇還對宮

內大臣說，節省宮內開銷，充作軍艦的

建造費（理州註：這與慈禧太后挪用海

軍軍費去修頤和園成一對比）。

（待續）

2019年好日 贖罪者理州上