低慾望社會（5）

日本在2035年時，高齡人口的比例將

達33.4%，平均每3人就有1人是高齡

者。預計到了2060年，高齡人口的比

例將達39.9%，平均每2.5人就有1人

是高齡者。我想應該沒有人會認為讓年

輕日本人照顧老人家，能夠讓國家真正

的恢復活力。再怎麼思考，日本只能依

賴外籍勞工提供照顧服務。

年齡介於15歲至65歲的勞動人口，今

後將以每年40萬至60萬人的速度持續

減少。假使無法以每年超過40萬人的

速度投入新的人力資源，日本將無法維

持現在的GDP。

第三個階段是普通勞工。一旦人口減少，

建築業或漁業等工作環境不佳的產業，

就會難以確保人力，我認為假如每年無

法招攬30萬人左右的普通勞工，這些

產業將難以維持下去。雖說如此，外籍

勞工在無法理解語言、習慣、文化的狀

態下，就在日本工作及生活，恐怕會產

生摩擦與惹出麻煩。

想在日本工作而且在當地國已經接受接

受適當教育的外籍勞工，可由政府負擔

費用，讓他們在日本的學校學習日本的

語言、法律、社會習慣等基礎生活知識。

學習2年之後，依據畢業考試的結果，

判定具備能力可在日本生活者，發給

「日本版綠卡」（即使沒有國籍也能永

久居留的權利），即可投入勞動市場。

這是其他國家未曾施行過的制度，也是

防止外籍勞工住所變成貧民窟的有效方

法。

為了照顧雙親被迫離職的情況有增加的

趨勢，這也是應該認真討論移民政策的

理由之一。

根據調查，從2002年到2012年，這10

年之間，因為「照顧或看護」而離職的

人數達到105萬4600人。而且，2012

年的失智症人數約462萬人，而可能變

成失智症的輕度認知障礙高齡患者約有

400萬人。換句話說，65歲以上每4人

就有1人患有失智症，或可能成為失智

症患者。預計今後因照顧雙親而被迫離

職的人數將急速增加。

尤其是夫妻都要上班的家庭，太太為了

照顧公婆或娘家的雙親而被迫離職。由

於家庭收入受到影響，照顧者身心俱疲，

導致面臨家庭破碎的危機。然而，除了

日本之外，沒看過其他國家有類似的問

題。

以美國來說，假如雙親需要照顧，應該

會送到老人照護機構，很少有人在家中

親自照護。即使需要居家照顧，也不可

能離職，而是繼續工作，將一半的薪水

用來聘請拉丁美洲裔的看護人員。丹麥

及瑞典等北歐國家，則是備有完善的公

營照護機構，可以照顧臥床及失智老人。

為了照顧雙親被迫離職的情況，是日本

獨有的問題。

此外，德國、瑞典、瑞士等年金較高的

國家，選擇花費一半的年金到海外照護

機構的高齡者也逐漸增加中。例如泰國

的清邁有「供宿、供三餐、24小時三班

制」的全天候照顧機構。在這樣的地方

可以安穩地度過餘生。歐美人不會抗拒

「離開國家」。

反觀日本，如果想要使用上述的海外照

護機構，兒女就會被扣上「放棄照顧父

母」的大帽子，遭受他人批評。

綜觀古今東西，沒有任何產業既接受補

助金，還能保有競爭力，農業當然也不

例外。世界上的農業大國，都是沒有農

業補助金的國家。

日本的農業補助金佔政府支援的50%以

上。日本政府細心呵護的農業，如今是

什麼情況呢？農民的高齡化現象持續惡

化。農民的平均年齡為65.8歲。

年輕人不願繼承農業，因為農業沒有吸

引力。通常國家面臨這個情況時，會開

放農業移民，但是日本並不響敞開移民

大門。照這樣發展下去，沒有新血加入

的日本農業將會面臨消失的危機。

無國界經濟的鐵律，就是「在世界上最

適合的地方生產」。

山地佔國土面積75%的日本，本來就不

適合從事農業。維持以往的過度保護政

策，生產效率較差的農業是絕對無法生

存下去。

儘管如此，農林水產省卻主張「糧食安

全保障」，並以此作為保護日本農業的

正當理由。當我詢問農林水產省：「何

謂糧食安全保障？」他們回答：「遇到

危急情況時，不會斷糧。」我又問道：

「那麼，何謂危急情況？」他們回答：

「當日本與世界為敵的時候。」我繼續

問：「日本已在和平憲法中宣示永遠放

棄發動國權之戰爭，假如日本要與世

界為敵，而且還會被切斷糧食供應管道，

那會是什麼時候呢？」他們啞口無言。

甚至當我詢問：「如果日本與世界為

敵，最早用罄的，不是石油嗎？」他們

回答：「石油的儲存量可使用180天。」

但是，一旦沒有石油，耕耘機、割稻機

就不能發動。言下之意，稻米的儲存量

有180天即可。

如果有一天日本的糧食供應管道被切斷，

不只是石油，連煤炭、鐵礦、稀土等資

源都無法取得，也無法出口商品，就算

稻米能夠自給自足，日本也是到此結束！

換句話說，「糧食安全保障」這個概念，

本身就是虛假不實的。

我們應該如何實現真正的糧食安全保

障呢？方法有兩個。

方法一，選擇不大可能同時成為敵人的

國家，從這些國家進口糧食，分散風險。

例如，美國、澳洲、烏克蘭、巴西、阿

根廷、泰國、越南等。萬一日本的處境

有一天可能會落到與前述所有國家交惡，

我們應該趕快逃離這麼危險的祖國！

方法二，日本的農民及企業，要積極

前進烏克蘭或澳洲等農業大國，運用高

技術及雄厚資金，藉由具經濟規模的農

業型態，將農產品出口至日本等不適合

發展農業的國家。這兩種方法才能實現

真正的「糧食安全保障」。

農林水產省今後必須成為「糧食省」，

在世界上最適合發展農林水產業的地方，

投入技術及資金，提供日本人品質良好、

價格低廉的食物。我所說的「農地是可

進口的」，就是這個意思。

我認為即使實施上述政策，日本的農業

也不至於消失。倖存下來的，可分為兩

類。一種是不種植已在全球市場商品化

的農作物，而是生產特有品牌作物的農

家。二是將農地租給憧憬家庭菜園的上

班族，或是已退休的高齡者，以出租

農地獲取收入的農家。

日本的農民不僅可請領休耕補助金，稻

米依舊享受高達778%的關稅保護，再這

樣下去，毫無競爭力的日本農業將無法

倖存於世界上。

（待續）

2016年好日 贖罪者理州上