猶太人與美國（1）

「猶太人與美國」（中公新書）是日本

學者立山良司的著作，部份精彩內容如

下：

在華盛頓的外交政策領域，誰是最強的

說客？問這個問題，任何人的答案都會

是以色列說客。

1997年，「財富雜誌」以2200位美國

國會議員與助理為對象，實施調查誰是

最強的說客？

結果第一名是全美退職者協會，第二名

是以色列說客組織「AIPAC」，第三名

是美國勞動總同盟產業別會議。

某白宮高官形容「AIPAC」的影響力，

彷彿「室內有一隻360公斤的恐龍」。

不談以色列說客組織的活動，就無法討

論美國的中東政策。

事實上，美國每年都大量軍事援助以色

列。包括歷任美國總統，幾乎每一位政

治人物都會一再強調以色列安全的重要

性。根據資料，美國於1946年至2013

年的68年間，提供給全世界的經濟與

軍事援助，累計1923億美元，其中的

60%，1162億美元提供給以色列。

聯合國安全保障理事會表決譴責以色列

議案時，贊成票14，反對票1，無法通

過。因為美國投反對票。

然而，2015年發生一件事，讓人懷疑

「AIPAC」的影響力，以「AIPAC」為主

的以色列說客組織對美國議會展開遊說，

希望不要承認伊朗與「P5+1」（聯合國

安全保障理事會5個常任理事國與德

國）之間簽訂的協議。但是歐巴馬政權

支持協議，「AIPAC」的遊說失敗了。失

敗的主要原因是美國猶太人社會的分裂。

2008年成立的新以色列說客組織

「J street」公然背叛「AIPAC」與其他

以色列說客組織。

美國的國際政治學者米亞夏曼與沃爾特

於2007年出版的著作「以色列說客與美

國」指出，由於以色列說客的影響力太

大，有時會損害美國的國家利益。

現在全世界約有1400萬猶太人，大多住

在以色列與美國。各約600多萬人。但

是兩個猶太人社會有很大的不同。以色

列的猶太人佔人口的80%。另一方面，

美國的猶太人只佔人口的2%，是少數

族群之一。他們重視自己少數族群的權

益，對援助以色列的同胞也不遺餘力。

以色列獨立的時候，他們購買了許多以

色列的國債，並且對美國政府與議會展

開遊說活動。

但是近年來，兩個猶太人社會產生龜裂。

以色列的猶太人社會過去20年來發生

強烈右傾化，偏狹的民族主義崛起。在

國際社會批判聲中，仍然繼續在占領地

做殖民活動並且實施無視人權的占領

政策。

另一方面，許多美國的猶太人因為自己

是少數族群，所以重視多元主義與少數

族群的權益。他們支持民主黨。他們認

為以色列的猶太人社會正在往與自己的

價值觀的相反方向邁進。尤其是年輕人

嚴厲批判以色列的右傾化。他們也不滿

仍舊無條件支持以色列的「AIPAC」與

其他以色列說客組織。

伊拉克的混亂、阿拉伯之春、敘利亞內

戰、伊斯蘭國的出現等，現在中東出現

前所未有的危機。另一方面，美國的力

量逐漸衰退，美國出現「從中東撤退」

的聲浪。結果，與以色列的關係不再是

美國在中東政策上絕對優先的課題。雖

然以色列強烈反對，歐巴馬政權仍然

想要與伊朗修復關係。即使如此，在可

預見的未來，美國應該會繼續支援以色

列。

2016年，在華盛頓召開的「AIPAC」年

度大會。4位總統候選人也到場演講。

民主黨的希拉蕊、共和黨的川普、科魯

茲、凱希克。4人異口同聲地說自己最

重視與以色列的關係。只有民主黨的總

統候選人桑德斯沒有參加「AIPAC」年

度大會。桑德斯是唯一的猶太裔，卻批

判以色列。顯示在美國政治上，以色列

的地位有了改變。

美國與以色列這兩個猶太人社會之間究

竟發生了什麼事？

2015年9月2日，美國議會針對與伊朗

的核子協議的攻防，支持協議的參議員

超過全部參議員（100人）的3分之

1。歐巴馬總統聲明支持協議。要推翻

總統的意見最少要有3分之2的參議員。

但是由於支持協議的參議員超過全部參

議員的3分之1，所以參議院已經無法

否定協議了。

之後，美國與以色列的媒體報導指出

這是以「AIPAC」為主的以色列說客組

織的敗北。

（待續）

2019年好日 贖罪者理州上