全球化與戰爭（3）

全球化與戰爭（3） 接下來，再看看理想主義者對「後冷戰期」的戰略。 G.John.Ikenberry於2010年出版「自由利維坦（Liberal Leviathan）——美國型世界秩序的起源．危機與轉換」 在這書中，Ikenberry與Layne不同，擁護威爾遜總統 以來的理想主義傳統，並且建議這個理想主義能夠復 活。 Ikenberry認為由於核子武器的存在，大國之間不可能 發生世界大戰。而且現在自由民主主義越來越被各國 接受，自由民主國家之間不容易發生戰爭。 霸權國家美國塑造了自由的國際秩序。現在美國雖然 逐漸喪失其地位，但是一旦形成的自由的國際秩序， 即使沒有霸權國家，照樣能夠持續下去。因為在自由 的國際秩序中，各國間加深了互相依賴關係。自由的 國際秩序很開放，讓各國容易自由加入，可是一旦加 入後，就產生密切的互相依賴關係，而很難脫離。 現實主義者Layne認為由於霸權國家要維持自由的國 際秩序，所必須付出的成本，對美國而言太大，所以 主張美國應該退出霸權國家的地位。Ikenberry則認為 由於一旦形成的自由的國際秩序，即使沒有霸權國 家，照樣能夠持續下去。所以美國不必負擔太多成本。 現實主義者認為各國的行動都是基於利己動機，所以 如果存在著國際秩序，那就是建築在各國勢力均衡上 的國際秩序。理想主義者則認為各國的行動即使都是 基於利己動機，只要制定「國際規則」，各國都能遵循， 就可以預測他國的行動。因此，即使各國都很利己， 也會採取互惠、協助的行動。 不過，Ikenberry的理論也有幾個缺點。首先，Ikenberry 認為由於核子武器的存在，大國之間不可能發生世界 大戰。可是，各國卻可能使用傳統武器進行戰爭。 例如，1982年，阿根廷侵略持有核子武器的英國領土 福克蘭群島。英國沒有使用核子武器。還有，持有核 子武器的中國，有可能為了併吞台灣，而與美國發生 使用傳統武器的武力衝突。日本雖然在美國「核子傘」 的保護下，可是，中國仍舊有可能佔領釣魚台列島。 還有，Ikenberry認為現在自由民主主義越來越被各國 接受，自由民主國家之間不容易發生戰爭。這種看法 也有問題。理想主義者認為自由民主國家討厭戰爭。 這被稱為「民主和平理論」。 主張「民主和平理論」的人認為，在民主國家，主政 者有責任對人民說明戰爭的意義，並且讓社會大眾公 開討論。人民對戰爭所要付出的代價非常敏感，因此 主張戰爭的政治人物就會在選舉時落選。所以民主國 家之間不容易發生戰爭。事實上，從1815年到1945 年，民主國家之間沒有發生戰爭。 但是，Layne對「民主和平理論」提出下列批判︰ 第一，「民主和平理論」的主張者認為從1815年到1945 年，民主國家之間沒有發生戰爭。然而，在這段期間， 民主國家的數目本來就很少。 第二，第一次世界大戰主要是英法與德國之間的戰 爭。然而，第一次世界大戰前的德國很難說它不是民 主國家。 第三，民主國家美國發生內戰南北戰爭，又如何解釋？ Layne認為不是民主政治帶來國際和平，而是國際和 平讓民主政治容易實現。國際關係左右國內政治。「民 主和平理論」將這個因果關係弄顛倒了。 此外，民主化的過程中，有時反而會容易引起戰爭。 例如，法國大革命，民主化的過程中，不但引起內戰， 還引起對外戰爭。19世紀後半，實施男子普通選舉的 德國，發動第一次世界大戰。最近，盧旺達與布隆迪 在國際的壓力下，實施急進的民主化與自由化。結果 引起種族的激烈對立，發生超過50萬人的大屠殺。 由這些例子可以得知民主國家不一定傾向和平。何況 在民主化的過程中，由於擴大言論自由，基本教義理 論與民族主義排他性言論很容易增加。 理想主義者認為經濟自由與民主主義一樣，是自由國 際秩序的核心價值。如果經濟能夠自由化，各國的相 互依賴關係會更密切，就不容易發生戰爭。但是從歷 史上來看，這個理論有問題。例如，在20世紀初，對 德國而言，英國是最大的貿易夥伴。對英國而言，德 國也是第二大的貿易夥伴。然而兩國卻發生戰爭—— 第一次世界大戰。 此外，在1930年代，美日嚴重對立。而美日貿易一直 到1941年為止，都沒有受到負面影響。 Layne認為「離岸平衡」（offshore balancing）戰略的 前提是日本等美國的同盟各國，都擁有自我防衛的能 力。然而，現在這個「前提」並不存在。 2000年代，中國因為經濟成長非常順利，每年的軍事 費都增加約12%。在這期間，日本企業積極到中國投 資，對中國的經濟成長產生貢獻。彷彿是間接援助中 國擴大軍力。在同一期間，日本為了重建財政，反而 削減防衛費。還有，美國因為2003年的伊拉克戰爭而 縮短了霸權國家的壽命。2008年的雷曼兄弟破產事 件，加速了美國喪失霸權國家的地位。 自由國際秩序需要霸權國家的存在。這稱為「霸權安 定理論」。世界需要有人提供國際通貨制度、安全保障 這類「公共財」。因此需要有世界政府存在，來負擔這 個支出。可是現實上，不存在世界政府。所以需要有 霸權國家來扮演世界政府的角色。19世紀，英國是霸 權國家。第二次世界大戰結束時，美國的國民總生產 （GNP）佔了全世界的一半，成為名副其實的霸權國 家。 然而，現在霸權國家美國已經衰退了。衰退的霸權國 家今後應該採取什麼戰略呢？ 羅伯特•吉爾平（Robert Gilpin）於1981年出版的「戰 爭與世界政治的變化」，就在談這個問題。吉爾平認為 在新興國家掘起，霸權國家衰退時，國際系統結構產 生不均衡。霸權國家為了解決這個不均衡，會採取兩 種行動。一種是為了確保自己在國際系統中的地位， 會增強自己的國力。另一種是減少介入國際系統，以 削減支出。 ★ 1月28日我與千瑤去看了一場電影「永不屈服」。 內容描述在第二次世界大戰時，一位美國士兵被日軍 俘虜，受盡折磨。戰後，那位美國士兵到日本，找到 那些折磨他的日本人，並且原諒了他們。 照理講，前面男主角受盡折磨的事應該只是伏筆，最 精彩的應該是最後，男主角寬恕了那些折磨他的日本 人的那一幕。然而這部電影卻把重點擺在男主角受盡 折磨的場景，男主角寬恕了那些折磨他的日本人的那 一幕只是用片尾字幕簡單交代而已。這是這部電影最 大的敗筆。 （待續） 贖罪者理州上 2015年好日