沒有軍隊的國家——哥斯達黎加（2）

沒有軍隊的國家——哥斯達黎加（2） 從哥斯達黎加首都聖荷西，往西開車約1小時可以抵達一個叫可倫的小鎮，再從這兒步行8公里山路，可以抵達「聯合國和平大學」。「聯合國和平大學」於1980年設立。哥斯達黎加讓「聯合國和平大學」設在這兒，一方面可以向國際社會顯示哥斯達黎加對國際的貢獻，另一方面，「聯合國和平大學」也可當作一種護身符，使其他國家很難攻擊哥斯達黎加。 一位外國記者問哥斯達黎加的一名小學5年級女生︰「和平是什麼？」那位女生毫不猶豫地回答道︰「民主主義、人權和環境。」事實上，哥斯達黎加人在日常會話中，經常使用民主主義、人權、權利、環境與和平這些詞彙。換言之，這些概念經常出現在他們的腦海裡。對哥斯達黎加人而言，這些詞彙是常識。 那位小學5年級女生也對「民主主義」如此定義︰「以對話解決問題。」對話必須彼此站在平等的立場對話才行。因此必須保障所有的人都能有自由、公平與公正的立場。 對哥斯達黎加人而言，選舉是舉國歡樂的慶典。舉行世界足球杯的那一年就是哥斯達黎加的選舉年。選舉從總統選舉、國會議員（一院制，總共57位議員）選舉，到地方議員選舉。總統選舉採取直接選舉，國會議員不得連任。 每逢選舉年，哥斯達黎加就色彩繽紛。家家戶戶的門前都掛出各政黨的旗子，汽車也插著各政黨的小旗子。街上行人的服裝也有各政黨的顏色。各政黨的顏色都使用綠色、白色、紅色、藍色和黃色等鮮艷、醒目的原色。只要看那人服裝上的顏色，就知道他支持哪一個政黨。哥斯達黎加認為人人有「政治活動的自由」與「表達的自由」。 各政黨主辦的造勢活動熱鬧滾滾。在造勢活動現場往往引來各種攤販，販賣果汁、棉花糖等，讓孩子們圍在四周。舞台上則有人唱著流行歌曲，觀眾則隨著流行歌曲在台下跳舞。這幕光景，不像是選舉的造勢活動，比較像嘉年華會。尤其投票前一週的造勢活動，觀眾人數往往多達數十萬人。每100公尺就擺一個擴音器。站在在會場後面的人，由於太遠，根本不知道舞台上在做什麼。簡直就像超級偶像歌星舉辦的演唱會。對哥斯達黎加人而言，選舉=民主主義=和平=幸福。 自從1949年之後，司掌哥斯達黎加選舉的是「選舉最高法院」（TSE）。「選舉最高法院」是獨立於立法、司法、行政之外的「第四權」。尤其有關選舉的事，擁有極大的權力。TSE的法官由國會選出。 每逢選舉年，同時會舉行「未成年者投票」，這是一種模擬投票。年齡未滿17歲沒有選舉權的孩子，使用與真正的投票紙幾乎一模一樣的投票紙，對總統候選人投票。沒有選舉權並不意味沒有投票權。 在模擬投票時，成人在某個區域之後就禁止進入，因為投誰的票必須由孩子自己決定。 孩子來到模擬投票所之後，就拿出自己的身分證讓工作人員看，取得投票紙。投票紙上不但有候選人的名字，還有候選人的所屬政黨、政黨的旗子、政黨的顏色。孩子取得投票紙後，進入教室，坐在椅子上，在課桌上將中意的候選人欄蓋上「×」印。 這年的正式選舉中，拿到第三名的市民行黨某候選人，在「未成年者投票」中，卻拿到第一名。哥斯達黎加的媒體除了報導正式選舉的投票結果外，也報導 「未成年者投票」的投票結果。 對哥斯達黎加人而言，「愛國」就是「民主主義」。模擬投票的規模越來越大，2006年的選舉時，政府也幫忙了。 TSE最頭痛的是投票率每下愈況。到1990年代之前的投票率平均每年有80%，然而2006年時，投票率降到60%。 哥斯達黎加不僅有「未成年者投票」，還對未成年者作輿論調查，並將調查結果交給新總統，作施政的參考。 在哥斯達黎加，一個家庭中，可能夫妻支持不同的政黨，也可能親子支持不同的政黨。因此每逢選舉年，有些家門前可能掛著不同政黨的旗子，汽車上也插著不同政黨的小旗子。好像在告訴外國人︰「這就是我們哥斯達黎加的自由！」就這樣，自由、民主主義、權利的價值觀由父母親傳給孩子。 哥斯達黎加的學校也舉行模擬選舉。孩子們自己設置「選舉最高法院」，並且組政黨，決定政黨的顏色，發表宣言，選出候選人。正式總統選舉時，有總統和副總統搭擋選舉，學校選舉時，也有會長和副會長搭擋選舉。在下課時間和午餐時間，各「政黨」一邊喊口號，一邊穿梭於學校各處。各政黨名的語感很好，口號也清楚易懂。 在日本，並不是人人都可以當候選人。例如要競選參議院議員的人，必須先繳交600萬日圓的保證金，若得票數沒有達到一定的標準，保證金就會被國家沒收。在哥斯達黎加，參加選舉不必繳交保證金及任何費用。不過候選人必須屬於某個政黨才行。因此如果不屬於任何政黨的話，就必須先組政黨。好在有一定人數的署名就可以登記政黨，因此組新政黨，參加選舉不是一件難事。 在20世紀後半，中美洲是戰亂的時代，瓜地馬拉從1996年之後，持續36年內戰，死者超過20萬人。宏都拉斯與薩爾瓦多進行戰爭，尼加拉瓜也在1980年代陷入內戰。 在這個戰亂的時代，哥斯達黎加每逢選舉，就邀請中美洲各國負責選舉的人員到哥斯達黎加來觀察哥斯達黎加的選舉情形。這些負責選舉的人員回國之後，就會模仿哥斯達黎加的選舉制度，讓自己的國家民主化。這些國家選舉的時候，TSE也會派監視團到各國去監督選舉情形。2001年，TSE的一位法官在接受訪問時，形容這是「輸出和平」。 （待續） 贖罪者理州上 2014年3月好日