美國原住民（3）

美國原住民（3）

「印地安再組織法」制定之後，居留地的生活逐漸提升，結核病也消失了。不過由於身體變健康，也讓更多的原住民可以上戰場。1941年的入伍檢查，不及格的原住民和白人一樣在30%左右。

軍方在失業率高的居留地宣傳︰入伍的話，可以接受職業訓練，許多原住民為了擺脫貧困狀態，便踴躍入伍。1945年，羅斯福政權結束，Collier也跟著下台。之後，在杜魯門政權之下，米亞擔任印地安局局長。他認為原住民應該放棄傳統，與美國社會同化，才是正途。1953年，他推出「印地安終結政策」。這個政策的目標是要讓原住民自立，成為一般的美國人。其實美國之所以會實施「印地安終結政策」，是因為第二次世界大戰後，美國經濟疲憊，因此想削減居留地的援助與開發的預算。

美國原住民在一般人印象中，為「大自然之民」。可是現在有45%的美國原住民住在都市裡，居住在居留地的美國原住民只有35.9%。讓美國原住民大規模移住都市的是「印地安終結政策」一環的「印地安移住計畫」。當時居留地非常貧困，印地安局便一面對原住民實施職業訓練，一面誘導原住民移住都市。1950年代，超過3萬人原住民拿著印地安局給的單程巴士票，前往都市，追求富裕生活。都市的原住民越來越多，1960年，全體原住民的30%，16萬5922人住在都市裡。印地安局實施「印地安移住計畫」，真正的目的，是想切斷原住民與居留地的關係，讓部族社會空洞化。

「解決失業問題」聽起來冠冕堂皇，可是離開居留地的原住民卻在都市飽受偏見與人種歧視的痛苦。許多原住民因而陷入酗酒與麻藥的惡習中。印地安局指定的印地安移住區，多半是都市的貧民窟。由於無法適應都市生活，1950年代，移住都市的原住民有3分之1以上在2、3年內又回到居留地。

在居留地出生，長大後才移住都市的原住民第一世代，與在都市出生的第二世代，對原住民文化與對居留地的感情，有明顯差距。大多第一世代都不願在都市購買不動產，退休後打算回居留地生活。

但是在都市出生，習慣都市生活的年輕人則不願回居留地生活。尤其配偶如果不是原住民，回居留地，可能會被居留地的原住民歧視。由於居留地缺少娛樂，年輕人在閒暇時，也不願回居留地。

1961年，以美國印地安議會（NCAI）為中心，在芝加哥召開會議。約有90部族，500位代表參加，討論如何恢復原住民的各種權利，目的在反抗同化政策與終結政策。

白人於1950年代大量製作描寫野蠻的原住民攻擊白人的西部電影。觀眾在電影院看到西部開拓者被原住民殺死時，流下同情的眼淚，看到野蠻的原住民被殺死時，則鼓鼓掌喝采。不過1991年的得獎電影「與狼共舞」卻能以原住民文化的觀點拍攝，算是一大進步。

美國原住民的工藝品和美術品，尤其是原住民的寶飾品，現在在世界上獲得很高的評價。然而最近在市場上卻出現許多外國製造的美國原住民的工藝品。大量生產的外國製印地安寶飾品，和花時間一點一滴製造的原住民寶飾品，兩者的品質差距一目瞭然。可是外國製的產品價格低廉，是真品的10分之1到20分之1。不僅是外國製的產品，連美國白人藝術家創作的印地安寶飾品，也加入市場競爭。外國製的產品和非原住民藝術家的作品正在壓迫原住民的文化資源。因此聯邦議會於1990年成立「印地安工藝、美術法」禁止外國製的產品和非原住民藝術家的作品，以「原住民的藝術品」為名宣傳和販賣。

原住民現在所面臨的許多問題大多起因於極度貧窮。根據1999年的國勢調查，25.7%的原住民屬於貧困層，黑人為24.9%，拉丁系為22.6%，亞洲系為12.6%，白人為9.1%。原住民是所有人種中貧困比率最高的。而全美國平均為12.4%，原住民是其2倍。住在居留地的原住民，每人平均年收入為7942美元，而全美國平均為2萬1587美元，原住民只有其3分之1。此外，住在居留地的原住民，家中沒有沖水馬桶或沖澡設備的家庭佔24%。

原住民的貧困問題與移民的貧困問題，最大的不同點是，移民的子孫會習慣美國社會，而有可能擺脫貧困，原住民卻很難擺脫貧困。由於貧富太過懸殊，大多數美國人都視居留地為另外一個世界，有人還將居留地形容為「美國國內的第三世界」。

原住民社會的疾病率是全美國第一，尤其嚴重的是糖尿病，為全美國平均的2.5倍。維尼巴格族平常吃野牛肉和玉蜀黍。這些食物富含蛋白質，脂肪又低。但是到了19世紀，野牛被白人獵捕一空。在北美，野牛原來有約5千萬頭，到了1888年，只剩1千頭。

由於原住民打獵部族瀕臨餓死邊緣，聯邦政府便配給豬油、小麥粉等廉價食物給原住民。原住民除了吃高卡路里的食物外，無法打獵也造成運動不足。久而久之，就形成糖尿病等成人病。1950年，聯邦政府還對原住民配給肉類和水果的罐頭。這些罐頭裡含有過多的防腐劑，而且添加大量糖分，造成高卡路里。瀕臨餓死邊緣的原住民沒有選擇的餘地，只好吃這些不健康的食品。最近，居留地出現許多速食店，由於價格低，對低所得的原住民很具吸引力，此外有些速食店還可以使用聯邦政府對低收入原住民發給的糧票。

醫療體制也是一大問題。居留地非常缺乏醫療設施，原住民要看病，必須開數小時車到附近都市的醫院。此外，根據2005年的調查，29%的原住民沒有加入健康保險（白人沒有加入為11.3%）。

由於被周遭的社會孤立，加上生活貧困，許多原住民都染上酗酒的惡習。有酗酒惡習的原住民比率是全美平均的5倍。此外，許多原住民也染上吸食麻藥的惡習。根據調查，吸食麻藥的人口比率，原住民為1.7%，白人為0.7%，拉丁系為0.5%，亞洲系為0.2%，黑人為0.1%，生活在居留地的原住民更高。在血緣關係密切的原住民部族，一旦有一個家庭染上吸食麻藥的惡習，就會迅速傳染給親戚。

隨著麻藥的蔓延，居留地的犯罪也越來越多。根據2003年的調查，派茵利吉居留地的人口約1萬5千至2萬人，其中有3500人是暴力團成員，算起來，居留地每5人至6人就有1人是暴力團成員，真令人駭異。

居留地的警力也不足，在美國全體，對每1千位住民有2.9位警察；在居留地，卻只有1.3位警察。1992年至1998年，全美國的殺人事件減少37%，居留地的殺人事件卻增加50%。

由於對未來沒有希望，原住民的自殺率很高，根據1999年的調查，過去15年間，15歲至24歲原住民的自殺率在10萬人當中，為31.7人，全美國平均為13人，所以是其約2.5倍。

（待續）

理州上  2012年11月好日